中共龙颈镇41个村级党组织关于巡察整改阶段性进展
情况的通报

　　根据区委统一部署，2023年6月上旬至8月中旬，区委第一巡察组对龙颈镇党委开展常规巡察并对41个村级党组织延伸巡察。2023年10月19日，区委第一巡察组向龙颈镇41个村级党组织反馈巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、龙颈镇党组织及主要负责人组织整改落实情况

　　一是提高认识，照单全收。龙颈镇党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，对巡察反馈存在的问题全盘接受，照单全收，严格按照区委巡察组指导要求，把落实巡察反馈意见作为重要的政治任务，紧抓不放。二是组织到位，确保落实。成立了以镇委书记为组长，镇委副书记、镇长为常务副组长，各班子成员、相关部门负责人为成员的巡察反馈整改工作领导小组，确保巡察组反馈意见全面整改落实到位。三是落实分工，责任到人。镇党委书记全面压实第一责任，相关部门负责人作为本级党组织整改的第一责任人，对照问题层层分解整改任务，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。整改不力的组织、纪委部门进行督办、追责到个人。四是细化任务，层层整改。制定整改方案，分四个阶段落实整改，要求各部门坚持问题导向，立行立改，将任务分解细化，明确时间节点、牵头部门和责任人，由组织办汇总汇报整改进度情况，经镇主要领导同意后上报巡察组。五是建章立制，长效保障。以巡察反馈整改为契机，举一反三全面排查问题，切实全面落实“两个责任”，加强制度建设，建立健全规章制度和长效机制，扎实推动全镇党风政风得到有效转变，确保巡察工作取得实实在在的成效。

　　二、集中整改期内对巡察反馈意见所指出问题的整改

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　存在问题：粮食安全责任扛得不牢。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是完成上级下达的粮食生产任务,已完成全年粮食种植面积5.86万亩，其中水稻5.3万亩。二是开展耕地“非粮化”问题图斑核查整治，共完成3个图斑55.85亩耕地“非粮化”整治工作。 三是继续推进撂荒耕地复耕复种工作，早造撂荒耕地复耕复种粮食约2000亩。

　　存在问题：贯彻新发展理念，推动高质量发展不够有力，抓乡村振兴战略办法不多。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是通过邀请茶叶专业教授以及到天缘茶叶专业合作社参观学习茶叶种植、生产工作，提高木古营村民茶叶种植生产水平。同时通过推进“百千万工程”带动木古营茶发展，形成产业优势。二是中宿居古巷道及周边建筑物修复提升工程正在进行图纸会审和招标手续；中宿居文化展示体验中心整体环境提升改造工程已开始动工建设。三是对镇内所有文物保护点登记造册，同时加大宣传力度，强化村民文物保护意识。四是加强对养殖场巡查力度，严格要求养殖场填写好粪污处理和运出台账；关停手续不齐全的养殖场；安装集液罐，租赁山头用于消纳粪污、重新布管。七是抓细抓实人才工作，发掘全镇用工岗位100个，入库大学生608人，开展各类人才活动13场。

　　存在问题：土地使用监管责任心不强，巡查力度不足。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是加强土地使用监管力度，层层压实责任，安排村干部任自然资源协管员，对辖区内建设情况进行巡查并上报。二是要求镇平三坑仔养鸡场、龙东肥龙农庄、茶中舍办理或补办相关手续。三是对车头村违规用地养鸽场进行立案处理，责令龙东戚某的猪场当事人执行相关处罚。四是要求平岗村墓地占用林地的村民对破坏的山林进行复绿。

　　存在问题：贯彻落实习近平生态文明思想不到位。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是联合上级部门召开养殖污水整治会议，加大对养殖场主的宣传教育。二是要求镇平养猪场加强管理，防止废水泄漏；责令立坑村养鸡场经营者补办养殖证；要求养殖户、家庭养殖户禁止在水圳圈养鹅。三是西坑河部分鹅场也已经完成过滤沉淀池建设，西坑河水质符合标准。

　　存在问题：落实村级河长制及河道管理保护工作有短板。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是责令河东村木古岭溪墅民宿对违建地方进行拆除恢复原状。二是责令西潭村吐珠村鱼塘经营者偷挖鱼塘、破坏河道的行为。三是定期清理平岗村的炳水河道高植和垃圾，并加强河道巡查。

　　存在问题：人居环境整治不到位、不持续，美丽乡村重建设、轻管护。

　　整改结果：整改中。

　　整改落实情况：一是结合各村实际，制定人居环境整治相方案，安排各村干部包村包片对村小组进行排查，逐一对点清理。二是召开村民会议，开展入户宣传，将制度上墙，增强人居环境整治意识。三是联合环卫和城监部门，及时清理圩镇卫生死角和处理解决公厕问题。四是共和村“三清三拆”整洁村工程已验收合格，符合相关要求。

　　存在问题：安全发展理念不强，防范化解重大风险意识不足。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是加强安全隐患知识的宣传，强化防范化解风险意识，及时解决处理安全隐患，对可能存在安全隐患的地方架设警示牌。二是督促相关单位配备消防设备，整改电线乱拉乱搭现象，瓷厂电线乱搭情况已整改，并配备足够灭火器。三是加强对三小场所检查力度，督促安装燃气报警装置，按照要求做好消防安全措施。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题

　　存在问题：美丽乡村建设监管责任落实不到位，美丽乡村质量不高。

　　整改结果：整改中。

　　整改落实情况：一是加强工程项目学习和工程验收方面的学习，加强管理监督。二是共和村鸥坑村小组的健身广场将规划重新选址，更新更换健身器材。三是定期检查环卫设施，做好环境卫生、设施登记和日常维护工作。

　　存在问题：宗旨意识不牢，未能及时回应群众关切。

　　整改结果：整改中。

　　整改落实情况：一是合理利用党组织服务群众经费，为村民解决相关水圳问题。二是责令石岗村大型碎石场整改扰民问题。横塘桥已在修建中。三是加强对特殊人群关心关爱,帮助拆除危房，清理屋前屋后的杂物、垃圾，不定时进行走访入户，发放冬季御寒物资。

　　存在问题：“三资”管理不到位，清产核资流于形式。一是村集体“三资”台账登记不健全、不规范，“家底”不清。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是加强“三资”管理，督促落实村账镇管制度，完善村级集体资产登记，充实财政所会计队伍，有序推进“组账镇代理 ”工作。二是严格执行固定资产管理的财务制度，1000元以上的物品纳入固定资产清单中。三是组织财务人员检查账务账册、现金库，并按《清远市清新区农村集体经济组织财务管理制度》整改落实。四是组织财务报账工作人员进行业务培训，提供业务水平。

　　存在问题：资产资源公开交易管理制度执行不到位。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是针对佛市村合同不规范问题，已组织村干部对合同进行审查，按要求整改落实。二是板潭村麻坑学校旧址合同承租期限超期问题，已承租方协商一致并重新签订租赁合同。

　　存在问题：美丽乡村长效管护资金使用存在优亲厚友嫌疑。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是严格执行长效管护资金使用办法，坚持程序正当，完善透明和有效的监督机制，确保资金使用的透明性和公正性。二是督促保洁员做好日常保洁等村中环境卫生的各项工作。

　　存在问题：现金管理制度执行不到位。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是严格执行相关财务制度及中央八项规定精神，杜绝出现现金支付村干部报酬、津贴现象。二是增加村账各项支出的透明度，支付超过500元以上的采取银行转账的方式，减少大额现金的支出。

　　存在问题：党组织服务群众专项经费使用质效不高。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是规划用好党组织服务群众经费用于结算清单项目，公益性设施建设和修复，以及对困难群众等的关心帮扶。二是石坎社区支出依据不足问题，对该笔支出的签收凭证，并已整理完成上交。

　　存在问题：工程项目管理不规范，存在报销资料不完整、未批先建、未验收先支付的情况。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是重新梳理项目流程，严谨整理项目资料，做到流程完整、建设规范，加强对项目监管的力度，严格按照政府采购流程并对施工提交的资料进行严格审核；二是严抓工程质量关，完善工程施工过程及竣工后材料整理，确保工程保质保量落地；三是规范完成合同、预算等签订及审核，按合同约定支付金额并细化合同内容，完善相关手续。

　　存在问题：饭堂开支、办公用品开支异常，存在廉洁风险。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是责令相关责任人员，提高思想认识，各类支出做到有依有据。二是已对存在异常的村（社区）进行全面排查，按要求进行整改落实。三是加强日常管理，定期对村（社区）的开支进行复盘自查，发现问题及时整改。

　　（三）聚焦基层党组织建设方面问题

　　存在问题：思想政治建设不到位。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是明确学习要求，整理“第一议题”、理论中心学习组学习资料发放到各级党组织，作为学习参考资料。二是制定学习计划,结合“三会一课”、第一议题、党委会、理论学习中心组、交流研讨、个人自学等方式丰富学习形式。三是组织各村（社区）组织委员开展党务培训，以及对各支部工作手册进行检查，督促落实“第一议题”制度情况。

　　存在问题：党建工作质量不高，“四议两公开”流于形式。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是认真贯彻民主集中制原则，不断完善党组织会议议事规则和程序，提高领导班子决策水平；二是强化会议监督，提高会议执行力，加大会后执行力度，确保会议成效；三是规范会议记录，真实反映会议情况，把会议的基本情况、发言和决定等事项记录下来，为会后进一步研究问题、总结工作提供重要的原始依据和凭证材料。

　　存在问题：发展党员工作不够规范，涉嫌违规发展党员。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是对违规发展党员的情况，已按程序取消党员身份和入党积极分子身份。二是提高政治站位，发展党员工作严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》等文件执行。三是组织全镇各村（社区）组织委员开展发展党员流程的业务培训。

　　存在问题：部分党组织战斗堡垒作用发挥不充分，凝聚力、号召力、战斗力不强。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是逐步建立解决重经济发展轻党建问题的工作机制，建立健全党建工作责任制以及考评制度。二是加强总结提升，杜绝党建和业务出现“两张皮”现象。三是通过分片区召开党建工作会议、党建办工作人员日常指导、党建指导员一对一指导、挂村组借助“逢四出发”工作机制到村指导等措施，加强对村级基层党组织党建工作监督指导。

　　存在问题：党风廉政建设责任制落实有差距。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是11个村级党组织涉及的党员违法违纪处分情况已召开党员大会进行通报，严格要求各村（社区）落实有关要求，及时召开党员大会通报处分情况并做好记录，引导党员提高思想认识，遵纪守法。二是组织各村纪检委员进行监督业务培训，把全面从严治党延伸至村级，提高各村级纪检委员的监督责任感。

　　（四）加强对巡视巡察、主题教育、审计发现问题整改情况的监督检查方面问题

　　存在问题：巡察整改不到位，现金库存额度超过标准。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改落实情况：一是严格执行相关财务制度及中央八项规定及其实施细则精神，避免提取大额备用金用于发放村干部津贴、报酬现象。二是超过500元以上的支出都采用银行转账的方式，增加村账各项支出的透明度。

　　三、下一步整改工作安排 

　　开展巡察整改工作以来，全镇党组织能立行立改，对照问题清单，逐条整改，整改一个销号一个，确保件件有落实，事事有回音。下一步，我镇将持续抓好整改落实，总结整改经验，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，健全成效机制，巩固整改成果。

　　（一）提高政治站位，切实履行管党治党主体责任。强化两个责任，层层传导压力，坚持抓早抓小，确保全面从严治党落到实处。真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程。

　　（二）高度重视巡察，持续抓好整改落实工作。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推进建章立制、构建长效机制上下功夫。

　　（三）强化监督制约，严格落实各项制度。坚持人民当家作主，落实民主集中制，加强党务、政务公开，加大制度建设力度，完善权力、责任清单，规范内部管理，形成用制度管权管事管人的长效机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-5712345；邮政地址：清远市清新区龙颈镇龙颈镇龙新路32号龙颈镇人民政府；电子邮箱：qxlj@gdqy.gov.cn。

　　中共清远市清新区龙颈镇委员会

　　      2024年2月19日